新能源汽车充电桩管理办法及细则（2020年新能源汽车充电桩政策）

2020年新能源汽车充电桩管理办法及细则聚焦充电桩建设、运营与安全规范，明确充电桩作为新型基础设施，纳入城乡规划，鼓励社会资本参与建设运营；要求充电接口、通信协议等标准统一，保障互联互通；规范运营商服务行为，明确收费标准、故障处理时限及用户信息保护；建立安全管理体系，落实企业主体责任，加强设备维护与应急处理，政策旨在解决充电难问题，提升充电服务便利性，促进新能源汽车产业健康发展，推动能源结构转型。

新能源汽车充电桩政策全解析：从国家法规到地方实践

随着新能源汽车产业的蓬勃发展，充电基础设施作为其“生命线”，其建设与管理已成为社会关注的焦点，本文将为您系统梳理新能源汽车充电桩的相关管理办法、国家及地方政策细则，旨在为车主、物业及相关从业者提供一份清晰、全面的指南,助您轻松应对充电桩安装与使用的各类问题。

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本文目录一览

1. 电动汽车安装充电桩政策指南
2. 深圳新规：停车场充电桩配置比例不低于30%
3. 小区物业充电桩管理规定与业主权益
4. 上海充电桩更新与补贴政策深度解读
5. 国家层面充电桩安全规范与技术标准

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电动汽车安装充电桩政策指南

为破解“充电难”问题，国家及地方政府出台了一系列政策，为个人用户在小区内安装充电桩扫清了障碍，安装流程虽涉及多个环节，但只要按部就班,便可顺利完成。

国家层面的顶层设计与支持

国家发改委、国家能源局等部门联合印发的《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等纲领性文件，明确了充电基础设施建设的目标与方向，这些政策强调，物业服务企业应积极支持和配合业主充电桩的安装，不得随意阻挠,为个人安装提供了坚实的政策保障。

以南通为例的地方实践

以南通市通州区为例，其政策落地具体而明确，南通市政府于2021年12月发布的《南通市“十四五”新能源汽车充换电基础设施布局规划》，为包括通州区在内的全市提供了清晰的行动蓝图，该规划不仅涵盖了充电设施的总体布局，还对建设时序、技术标准等提出了具体要求,确保了区域充电网络建设的科学性与前瞻性。

个人安装充电桩标准流程

安装充电桩通常遵循“三步走”策略,流程已日趋标准化：

• 第一步：物业沟通与申请 这是关键的第一步，业主需携带购车意向证明（或购车发票）、车位产权证明或长期租赁合同、本人身份证等材料，向所在小区的物业或业委会提出书面申请，根据国家政策，物业应在规定时限内予以答复或配合,无正当理由不得拒绝。

• 第二步：电网报装与勘察 携带物业盖章同意的证明材料，前往当地供电营业厅（或通过“网上国网”APP等线上渠道）办理用电申请，供电公司会安排工作人员到现场进行勘查，评估电网容量、确定电表安装位置和供电方案,并出具供电方案答复单。

• 第三步：施工安装与验收 获得供电方案后，即可选择具备资质的充电桩服务商进行安装，施工完成后，由供电公司进行装表接电，并对充电桩进行验收,验收合格后即可正式投入使用。

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深圳新规：停车场充电桩配置比例不低于30%

深圳市作为新能源汽车推广的先行者，其政策标准始终走在前列，深圳市发改委发布的《深圳市新能源汽车充换电设施管理办法（征求意见稿）》提出了极具前瞻性的配置要求,为全国其他城市树立了标杆。

该《办法》对不同类型的停车场提出了差异化的建设标准：

• 新建项目：高标准、严要求 对于新建住宅、大型公共建筑及社会公共停车场，必须严格按照停车位数量的30%配建慢充充电桩，并且所有停车位（100%）都必须预留充电桩的安装条件（如预埋管线、配置专用电表等）,为未来升级改造打下基础。

• 已建成项目：分类施策、逐步提升 对于已建成项目，根据其性质和功能,制定了分阶段的目标：

  • 住宅、大型公共及社会公共停车场： 按停车位数量的10%配建慢充充电桩。
  • 政府机关、国有企事业单位等非经营性停车场： 按停车位数量的20%配建慢充充电桩。

这一系列规定，极大地推动了深圳市公共及私人领域充电基础设施的普及，有效缓解了“里程焦虑”和“充电焦虑”。

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小区物业充电桩管理规定与业主权益

小区充电桩的安装，常常涉及业主、物业、电网公司等多方利益协调，明确各方权责,是保障政策顺利落地的关键。

物业的角色：支持者而非“拦路虎”

根据国家政策精神，物业在充电桩安装中扮演着“协调者”和“服务者”的角色,其主要职责包括：

• 审核申请： 审核业主提交材料的真实性、完整性。
• 提供便利： 为电网公司和施工方进入小区勘查、施工提供必要的便利条件，如提供临时出入证、协调施工时间等。
• 安全管理： 确保施工过程不破坏公共设施,并监督安装后的安全使用。

充电桩的收益归属：业主共享

充电桩若安装在公共区域并产生经营性收益，其所有权和收益归属问题备受关注，根据《民法典》相关规定，小区内的公共区域和设施属于全体业主共有，由公共区域充电桩产生的电费差价、服务费等收益，在扣除合理成本后，应归全体业主所有,可用于补充专项维修资金或抵扣物业费。

业主的合法权益：法律为盾

近年来，国家层面持续出台政策，保障业主的安装权，明确指出，物业无正当理由不得阻挠业主安装充电桩，业主只需提供车位产权证明或三年以上的有效租赁合同，即可依法主张自己的权利，若遭遇物业无理拒绝，业主可向当地住建部门、市场监督管理部门或12345市民热线进行投诉维权。

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上海充电桩更新与补贴政策深度解读

作为新能源汽车保有量最高的城市之一，上海市在充电桩政策上不断创新，从设备补贴到运营激励，政策体系日益完善,旨在打造世界一流的充电服务网络。

老旧小区充电桩免费更新计划

针对老旧小区普遍存在的电力容量不足、充电桩设备老旧等问题,上海推出了专项更新计划。

• 适用对象： 主要面向2018年前建成、且未进行过电力扩容的老旧居民小区。
• 由政府牵头，对符合条件的老旧充电桩进行免费升级改造，更换为更智能、更安全的新一代设备，并同步进行电力增容，从根本上解决“充电难”和“充电慢”的痛点。

补贴政策的演进与重点

上海的充电补贴政策经历了从“普惠”到“精准”的转变,更加聚焦于解决关键问题。

• 从“补设备”到“补度电”： 政策重心从直接补贴充电桩的购置安装，转向对充电服务进行“度电补贴”，即根据实际充电量给予运营方或用户奖励,这种方式更能激励运营商提高服务质量和设备利用率。
• 抓重点、破难题： 补贴政策向电动出租车、网约车等高频运营车辆倾斜，并通过建设超充站（如480kW液冷超充）示范项目，着力破解充电桩进小区和高速公路快速补能两大难题，对2025年底前建成的超充站，设备补贴标准可高达1200元/千瓦。

绿牌政策与充电桩的关联

在上海，新能源汽车免费专用牌照（绿牌）政策与充电桩的安装证明紧密挂钩，申请免费绿牌时，车主需提供停车位和充电桩的安装证明，这既是政策引导，也是为了确保未来车辆有便捷的补能渠道,保障城市交通的绿色转型。

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国家层面充电桩安全规范与技术标准

安全是充电桩建设和运营的生命线，国家层面出台了一系列强制性安全标准，确保充电设施从设计、施工到运营的全过程安全可控。

防火安全间距：硬性规定

为防范火灾风险,国家标准对充电桩的安装间距有严格要求：

• 充电桩之间： 相邻充电桩的净距不应小于8米，确保散热良好,便于操作和应急。
• 与建筑物之间： 充电桩与建筑物外墙、其他构筑物之间的防火间距不应小于6米，特别是地下车库等密闭空间,要求更为严格。
• 与住宅楼之间： 《国家电网公司配套服务规范》等文件进一步细化，要求在居民小区内，充电桩距离住宅楼不应小于50米；在小区外，则不应小于100米,最大限度降低对居民生活的影响和潜在的安全风险。

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