国家对两轮电动车的新政策（国家两轮电动车新标准）

国家两轮电动车新标准（GB 17761-2018《电动自行车安全技术规范》）已于2019年4月正式实施，核心内容明确电动自行车需具备脚踏骑行能力，整车质量不超过55kg，电机功率不超过400W，最高时速不超过25km/h，新规还统一了蓄电池标称电压、防火阻燃性能等安全指标，要求车辆获得3C认证方可生产销售，各地正逐步推进上牌登记管理，淘汰不符合标准的超标车辆，旨在规范行业秩序、提升产品安全，保障骑行者与行人安全，促进两轮电动车产业健康可持续发展。

深度解读：2025年两轮电动车新国标与补贴政策全攻略

随着绿色出行理念的深入人心，两轮电动车已成为亿万市民不可或缺的短途代步工具，为引导行业健康发展，保障人民群众的生命财产安全，国家及各地方政府正陆续出台一系列新政策与新标准，本文将为您全面梳理2025年两轮电动车的核心政策变化，涵盖备受瞩目的“新国标”、地方性管理细则以及“以旧换新”的补贴福利，助您轻松应对出行新规,敬请收藏。

本文目录一览

1. 国家层面：两轮电动车新政策全景解读
2. 地方聚焦：2025年重庆电瓶车管理新规详解
3. 热点答疑：两轮电动车国补政策是否延续？
4. 核心变革：2025年两轮电动车新国标深度解析
5. 合规指南：新规主要涉及哪些方面的内容？
6. 区域实践：山东省电动车二轮车国补政策详解

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国家层面：两轮电动车新政策全景解读

当前，国家对两轮电动车的管理呈现出“规范升级”与“政策扶持”双轨并行的态势，通过实施新版强制性国家标准（新国标），全面提升产品安全性能；通过“以旧换新”补贴等财政手段，鼓励淘汰老旧、超标车辆,加速行业绿色转型。

核心要点：

• 分类管理，凭证上路： 这是新政策最核心的变化，根据车辆技术参数，两轮电动车被明确划分为三类：
  • 电动自行车： 符合新国标（最高时速≤25km/h、电机功率≤400W、整车质量≤55kg等），属于非机动车，骑行无需驾驶证，需登记上非机动车号牌（绿牌）。
  • 电动轻便摩托车： 最高时速大于25km/h但小于50km/h，或电机功率大于400W，属于机动车，骑行需F驾驶证，需登记上机动车号牌（蓝牌）。
  • 电动摩托车： 最高时速大于50km/h，属于机动车，骑行需E或D驾驶证，需登记上机动车号牌（黄牌）。
• 上牌流程规范化： 无论购买何种类型的合规车辆，车主都需在规定时间内前往当地车管所或交警大队办理登记上牌手续，所需材料通常包括：车主身份证明、购车发票（或其他合法来历凭证）、车辆整车出厂合格证，对于不符合新国标的“超标车”，各地会设置过渡期，发放临时号牌,过渡期后禁止上路。

地方聚焦：2025年重庆电瓶车管理新规详解

国家政策落地到地方，会结合实际情况进行细化，重庆市作为超大城市,其新规具有很强的代表性。

核心要点：

• 超标车过渡期结束，全面禁行： 根据重庆市公安局通告，自2025年10月15日起，过渡期结束，所有不符合国家标准的电动自行车（即“超标车”），无论是否持有临时信息牌，均禁止在重庆市主城区及其他指定区域道路上通行,此举旨在彻底消除交通安全隐患。
• 销售市场全面切换： 自2025年12月1日起，重庆市所有市场上销售的电动自行车产品，必须100%符合新国标（GB 17761—2024）要求,经销商不得再销售任何超标车型。
• “以旧换新”补贴精准发力： 为配合新规实施，重庆市推出了力度空前的“以旧换新”补贴政策，有效刺激了消费市场。
  • 电动自行车（两轮）： 2025年9月，该类别补贴额度为4987万元，申领通道于9月8日开启，遵循“先到先得，额满即止”原则。
  • 电动摩托车（两轮/三轮）： 2025年度1500万元补贴资金已申报完毕，后续不再追加,提醒相关消费者及时关注。
• 低速电动车管理延伸： 针对低速电动车（如老年代步车等），重庆市将过渡期延长至2027年3月31日，在过渡期内，车主需严格遵守交通法规,并按规定为车辆登记备案。

热点答疑：两轮电动车国补政策是否延续？

这是广大消费者最关心的问题，答案是明确的：两轮电动车的“国补”政策不仅没有取消，反而在2025年得到了延续和加强。

核心要点：

• 政策延续与资金保障： 2025年7月25日，国家第三批超长期特别国债资金（690亿元）已正式下达，明确将电动两轮车等绿色消费品纳入“以旧换新”补贴范围，这意味着中央财政层面的支持持续有力，第四批资金也计划于同年10月下达,政策连续性有保障。
• 补贴模式：“中央+地方”双重优惠： 2025年的补贴政策并非单一标准，而是采用“中央财政补贴 + 地方政府配套补贴”的双轨模式，这意味着消费者在享受国家统一补贴的基础上，还能叠加所在省市区的额外优惠,实际优惠力度更大。
• 补贴对象与条件：
  • 以旧换新： 报废个人名下老旧的、非标的电动自行车，并购买符合新国标的新车,是主要的补贴方式。
  • 首次购车： 部分地区政策也惠及首次购买合规电动自行车的消费者。
  • 车型要求： 补贴对象必须是纳入国家目录的合规车型。

核心变革：2025年两轮电动车新国标深度解析

将于2025年9月1日正式实施的《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024），是行业发展的“根本大法”，其变化深刻影响着生产、销售和使用环节。

核心技术变革：

• 安全性能全面升级：
  • 防火阻燃： 对非金属材料的阻燃性提出了更高要求，全车塑料零部件的质量占比不得超过5%,从源头上降低火灾风险。
  • 防篡改设计： 电池组、控制器、充电接口等关键部件必须具备防篡改功能，新增了6类针对非法改装（如解除限速、更换大功率电池）的检测方法，让“提速”变得不可能。
• 硬件参数优化与放宽：
  • 电机性能： 对电机低速转矩、反电动势等性能指标进行了优化,提升了车辆的起步和爬坡能力。
  • 质量限制放宽（针对铅酸电池）： 考虑到铅酸电池较重的特性，新国标将装配铅酸电池的电动自行车整车质量上限，从原来的55kg放宽至63kg。
  • 脚踏装置： 取消了脚蹬装置的强制性要求，允许车辆安装后视镜,使产品设计更灵活。
• 智能化与信息化： 鼓励车辆配备北斗定位、通信模块等,为未来的智能化管理和防盗追踪奠定基础。

合规指南：新规主要涉及哪些方面的内容？

新规是一个系统性工程，对消费者而言，主要体现在以下几个方面，需要特别注意： **

• 车辆合规性： 购车时务必认准新国标标识，确保车辆在速度、重量、功率等参数上符合标准,并保留好购车发票和合格证。
• 驾照与牌照： 根据您的车辆类型，确认是否需要考取相应驾驶证（D/E/F证），并务必及时为车辆登记上牌，无牌、假牌、套牌车将面临严厉处罚。
• 安全装备强制化：
  • 头盔佩戴： 骑行时，驾乘人员必须佩戴3C认证的安全头盔，这是新规中最直接、最普及的要求，违者将面临罚款（例如辽宁锦州对未佩戴者罚款20元）。
  • 充电安全： 强制要求使用与车辆匹配的、带3C认证的充电器,严禁私拉乱接电线充电。
• 路权与通行规则：
  • 禁行区域： 多地扩大了电动车的禁行范围，如部分城市核心区、快速路、高架桥等,请务必了解并遵守当地的交通管制规定。
  • 载人规定： 电动自行车通常仅限搭载一名12周岁以下儿童。
  • 过斑马线： 在通过人行横道时，需下车推行,以保障行人优先通行权。

区域实践：山东省电动车二轮车国补政策详解

作为经济大省和人口大省，山东省积极响应国家号召，推出了细致的补贴政策，以济南市为例,其政策具有很强的代表性。

核心要点（以济南为例）：

• 补贴对象： 主要是个人消费者,具体包括两种情况：